Il discorso di apertura di Antonio Guterres dell'80ª Assemblea Generale delle Nazioni Unite _2

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Che cosa fare? Questa la ricetta del segretario della Nazioni Unite...

 
La pace radicata nel diritto internazionale

"Le scelte che affrontiamo non sono un dibattito ideologico. Sono una questione di vita o di morte per milioni di persone.La prima scelta è la pace. La pace è la nostra prima obbligazione. Eppure oggi, guerre infuriano con una barbarie che avevamo promesso di non permettere mai più.Troppo spesso la Carta viene brandita quando conviene, e calpestata quando non conviene. Ma la Carta non è opzionale. È il nostro fondamento. E quando le fondamenta si incrinano, tutto ciò che vi si costruisce sopra crolla.In tutto il mondo, vediamo Paesi agire come se le regole non si applicassero a loro. Vediamo esseri umani trattati come meno che umani. E dobbiamo denunciarlo. L’impunità è la madre del caos – e ha generato alcuni dei conflitti più atroci dei nostri tempi.In Sudan, i civili vengono massacrati, affamati, ridotti al silenzio. Donne e ragazze subiscono violenze indicibili. Non esiste una soluzione militare. Invito tutte le parti, inclusi coloro che sono in quest’aula: fermate i sostegni esterni che alimentano questo bagno di sangue. Proteggete i civili. Il popolo sudanese merita pace, dignità e speranza.In Ucraina, la violenza incessante continua a uccidere civili, distruggere infrastrutture e minacciare la pace e la sicurezza globali. Riconosco i recenti sforzi diplomatici degli Stati Uniti e di altri. Ma serve un cessate il fuoco totale e una pace giusta e duratura, in linea con la Carta, le risoluzioni ONU e il diritto internazionale.A Gaza, gli orrori si avvicinano al terzo anno consecutivo. Sono il risultato di decisioni che sfidano la stessa umanità. La portata di morti e distruzioni supera qualsiasi altro conflitto nei miei anni da Segretario Generale. La Corte Internazionale di Giustizia ha già emesso misure provvisorie vincolanti sul caso del genocidio. Da allora, è stata dichiarata una carestia e le uccisioni si sono intensificate. Quelle misure devono essere attuate subito, pienamente. Niente può giustificare gli attacchi terroristici di Hamas del 7 ottobre e la presa di ostaggi, che ho condannato più volte. E niente può giustificare la punizione collettiva del popolo palestinese e la distruzione sistematica di Gaza.Noi sappiamo cosa serve: cessate il fuoco permanente, subito; rilascio di tutti gli ostaggi, subito; accesso umanitario pieno, subito. E dobbiamo insistere sull’unica via percorribile per una pace duratura in Medio Oriente: la soluzione a due Stati.Ovunque – da Haiti allo Yemen, dal Myanmar al Sahel e oltre – dobbiamo scegliere la pace ancorata al diritto internazionale.L’anno passato ha portato qualche spiraglio di speranza, tra cui: il cessate il fuoco tra Cambogia e Thailandia, l’accordo tra Azerbaigian e Armenia, mediato dagli Stati Uniti. Ma troppe crisi continuano senza controllo. L’impunità prevale. L’illegalità si diffonde come contagio. Essa invita al caos, accelera il terrorismo e rischia di scatenare una corsa nucleare incontrollata.Quando la responsabilità diminuisce, aumentano i cimiteri. Quando il personale e le strutture ONU vengono attaccati – violando obblighi legali – viene compromessa anche la nostra capacità di servire e agire.Il Consiglio di Sicurezza deve assumersi le proprie responsabilità: deve essere più rappresentativo, più trasparente e più efficace. E oltre alla gestione delle crisi, dobbiamo affrontare le ingiustizie che alimentano i conflitti: esclusione, disuguaglianza, impunità e corruzione. Il modo più sicuro per far tacere le armi è alzare il volume della giustizia.La vera sicurezza nasce dalla giustizia e dalle opportunità per tutti".

 
Dignità e diritti umani

"La seconda scelta è la dignità umana e i diritti umani. I diritti umani non sono un ornamento della pace – ne sono le fondamenta. I diritti umani – economici, sociali, culturali, politici e civili – sono universali, indivisibili e interdipendenti.Scegliere i diritti significa fare più delle parole. Significa: giustizia al posto del silenzio; protezione della libertà e dello spazio civico; promozione dell’uguaglianza per donne e ragazze; contrasto al razzismo e ai pregiudizi in tutte le forme; salvaguardia di difensori dei diritti umani, giornalisti e libertà di espressione; tutela dei diritti di rifugiati e migranti, affinché la mobilità sia sicura e conforme al diritto internazionale. I diritti umani sono una battaglia quotidiana – online e offline – e richiedono volontà politica.Ma la dignità non riguarda solo i diritti protetti. Riguarda i diritti realizzati – attraverso uno sviluppo inclusivo e resiliente. Diritti che chiudono la porta alla povertà e alla fame. Diritti che aprono le porte all’istruzione, alla salute e alle opportunità.Gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile sono la nostra mappa condivisa per realizzare questi diritti. Ma percorrere qualsiasi strada richiede carburante: il finanziamento.Abbiamo visto cosa può fare uno sviluppo ben gestito: Negli ultimi dieci anni, milioni di persone hanno avuto accesso all’elettricità, a cucine pulite e a internet. I matrimoni infantili stanno diminuendo. La rappresentanza femminile cresce.Ma i tagli agli aiuti stanno causando disastri: Una condanna a morte per molti. Un futuro rubato per molti altri. Questo è il paradosso del nostro tempo: Sappiamo cosa serve… eppure togliamo proprio il sostegno che lo rende possibile. Per scegliere la dignità, dobbiamo scegliere giustizia finanziaria e solidarietà.Dobbiamo riformare l’architettura finanziaria internazionale affinché favorisca lo sviluppo per tutti: Banche di sviluppo multilaterali più grandi e coraggiose, capaci di prestare e di attrarre più investimenti privati; Alleviamento del debito più rapido e equo, per tutti i Paesi in crisi, comprese le economie a reddito medio; Risorse mantenute dove servono, contrastando flussi illeciti e pratiche fiscali abusive che privano le società del loro futuro; Istituzioni finanziarie globali che rappresentino il mondo di oggi, con maggiore partecipazione dei Paesi in via di sviluppo. Scegliamo un’economia globale che funzioni per tutti. Scegliamo i diritti umani e la dignità. E sosteniamo una transizione giusta per persone e pianeta".

 
Giustizia climatica.

"La terza scelta è la giustizia climatica. La crisi climatica sta accelerando. E anche le soluzioni stanno accelerando. Il futuro delle energie pulite non è più una promessa lontana. È già qui. Nessun governo, industria o interesse speciale può fermarlo. Ma alcuni ci provano – danneggiando le economie, bloccando i prezzi alti e sprecando un’opportunità storica.I combustibili fossili sono una scommessa perdente. L’anno scorso, quasi tutta la nuova capacità energetica proveniva da fonti rinnovabili – e gli investimenti sono in crescita.Le rinnovabili sono la fonte più economica e veloce di nuova energia. Creano posti di lavoro, favoriscono la crescita, proteggono le economie dalla volatilità dei mercati del petrolio e del gas, collegano chi è scollegato, e possono liberarci dalla tirannia dei combustibili fossili. Ma non al ritmo necessario.Gli investimenti nelle energie pulite rimangono disomogenei. Le reti e lo stoccaggio del XXI secolo non si diffondono abbastanza rapidamente. E i sussidi pubblici – pagati con le tasse dei cittadini – continuano a fluire verso i combustibili fossili a un ritmo nove volte superiore a quello destinato alle energie pulite.Nel frattempo, emissioni, temperature e disastri continuano a crescere. E chi ha meno responsabilità soffre di più. La scienza dice che limitare l’aumento della temperatura globale a 1,5 gradi entro la fine del secolo è ancora possibile. Ma la finestra di opportunità si sta chiudendo. La Corte Internazionale di Giustizia ha confermato l’obbligo legale degli Stati. Dobbiamo intensificare azione e ambizione – soprattutto attraverso piani climatici nazionali più solidi.Domani accoglierò i leader per annunciare nuovi obiettivi. Il G20 – i maggiori emettitori – deve guidare, seguendo il principio delle responsabilità comuni ma differenziate. Ma tutti i Paesi devono fare la loro parte mentre ci avviciniamo alla Conferenza sul Clima dell’ONU in Brasile: Accelerando l’azione su energia, foreste, metano e decarbonizzazione industriale; Definendo una roadmap credibile per mobilitare 1,3 trilioni di dollari all’anno entro il 2035 per i Paesi in via di sviluppo; Supportando transizioni giuste; Raddoppiando i finanziamenti per l’adattamento almeno a 40 miliardi di dollari quest’anno e utilizzando rapidamente strumenti comprovati per sbloccare miliardi aggiuntivi; Capitalizzando il Fondo per Perdite e Danni con contributi significativi.Tutto ciò richiede che governi, istituzioni finanziarie internazionali, filantropi, società civile e settore privato lavorino insieme: Creando spazio fiscale per i Paesi in via di sviluppo e sbloccando nuove fonti di finanziamento su larga scala – inclusi contributi solidali sui settori ad alta emissione e swap sul debito. Abbiamo le soluzioni e gli strumenti. Ma dobbiamo scegliere la giustizia climatica e l’azione climatica".

 
Tecnologia al servizio dell’umanità

"La quarta scelta è mettere la tecnologia al servizio dell’umanità. L’intelligenza artificiale sta riscrivendo l’esistenza umana in tempo reale, trasformando il modo in cui apprendiamo, lavoriamo, comunichiamo – e ciò di cui possiamo fidarci. La questione non è come fermarla, ma come indirizzarla verso il bene comune.La tecnologia deve essere nostra serva, non padrona. Deve promuovere i diritti umani, la dignità umana e la capacità d’azione degli individui. Eppure oggi lo sviluppo dell’IA sta superando regolamentazione e responsabilità – e resta concentrato nelle mani di pochi.I rischi si estendono a nuovi ambiti – dalla biotecnologia alle armi autonome. Assistiamo all’emergere di strumenti di sorveglianza di massa, controllo sociale di massa, disruption di massa e perfino distruzione di massa. Strumenti che possono prosciugare energie, mettere sotto pressione ecosistemi e intensificare la corsa ai minerali critici – potenzialmente alimentando instabilità e conflitti.Eppure queste tecnologie rimangono in gran parte senza governance. Abbiamo bisogno di linee guida universali e standard comuni, applicabili a tutte le piattaforme.Nessuna azienda deve essere al di sopra della legge. Nessuna macchina deve decidere chi vive e chi muore. Nessun sistema deve essere utilizzato senza trasparenza, sicurezza e responsabilità. Il mese scorso, questa Assemblea ha compiuto un passo storico: istituendo un Panel scientifico internazionale indipendente sull’IA, e un Dialogo globale annuale sulla governance dell’IA.Due nuovi pilastri di un’architettura condivisa: Collegare scienza e politica per portare chiarezza e lungimiranza; Consentire all’innovazione di prosperare promuovendo valori e diritti; Assicurare che governi, aziende e società civile possano contribuire a definire norme comuni. Dobbiamo costruire su questi meccanismi – e colmare il divario di capacità. Tutti i Paesi devono poter progettare e sviluppare IA – non solo consumarla.Ho proposto opzioni di finanziamento volontario per sviluppare potenza di calcolo, dati e competenze in nazioni in via di sviluppo. Nessun Paese deve essere escluso dal futuro digitale – o vincolato a sistemi che non può modellare o in cui non può avere fiducia.I governi devono guidare con visione. Le aziende devono agire con responsabilità. E noi – la comunità internazionale – dobbiamo assicurarci che la tecnologia eleva l’umanità.Scegliamo quindi: cooperazione anziché frammentazione; etica anziché convenienza; trasparenza anziché opacità. La tecnologia non aspetterà noi. Ma possiamo ancora scegliere a chi serva. Scegliamo saggiamente".

Rafforzare le Nazioni Unite per il XXI secolo

"La quinta e ultima scelta è rafforzare le Nazioni Unite per il XXI secolo. Le forze che scuotono il nostro mondo stanno mettendo alla prova anche le fondamenta del sistema ONU. Siamo colpiti da crescenti tensioni geopolitiche e divisioni, incertezze croniche e crescenti pressioni finanziarie.Ma coloro che dipendono dalle Nazioni Unite non devono pagare il prezzo. Soprattutto ora – quando per ogni dollaro investito nel nostro lavoro fondamentale per costruire la pace, il mondo spende 750 dollari in armi da guerra. Questo non è solo insostenibile – è indefendibile.

In questo momento di crisi, le Nazioni Unite non sono mai state così essenziali. Il mondo ha bisogno della nostra legittimità unica, del nostro potere di convocazione, della nostra visione per unire le nazioni, colmare i divari e affrontare le sfide davanti a noi.

Il Patto per il Futuro ha dimostrato la vostra determinazione a costruire un’ONU più forte, inclusiva ed efficace. Questa è la logica – e l’urgenza – della nostra iniziativa UN80. Ci stiamo muovendo rapidamente e con decisione.

Ho avanzato proposte concrete:bun bilancio rivisto per il 2026 che rafforza responsabilità, migliora l’efficienza e riduce i costi; briforme pratiche per implementare i mandati in modo più efficace e con maggiore impatto; e idee per innescare un cambiamento di paradigma nella struttura dell’ONU e nel modo in cui le sue parti lavorano insieme.

La maggior parte di queste decisioni spetta a voi, Stati Membri. Procederemo nel pieno rispetto delle procedure stabilite. Insieme, scegliamo di investire in un’ONU che si adatta, innova e ha il potere di agire per le persone ovunque".